經(jīng)過多年嚴重超采，北京地下水資源已陷入日趨枯竭和難以維系的危險境地，而隨著地下水位持續(xù)下降，地面沉降逐年加劇，給自來水管道、軌道交通等城市基礎設施安全帶來潛在威脅。

   北京市政協(xié)十二屆二次會議17日上午舉行第二次全體會議，中國民主促進會北京市委員會在本次大會發(fā)言中表示，北京地下水資源的短缺問題，將影響到城市安全和 長遠發(fā)展。北京人均每年可利用水資源量現(xiàn)在已不到100立方米，年減少了80%；經(jīng)過嚴重超采，北京地下水資源更加匱乏，已陷入日趨枯竭和難 以維系的危險境地。

   該委員會認為，隨著北京地下水位持續(xù)下降，地面沉降范圍逐年擴大，沉降程度逐年加劇，截至目前，北京域內已出現(xiàn)五大沉降區(qū)帶。

   該委員會指出，地面沉降給城市基礎設施安全帶來了潛在威脅，*的是自來水管道、燃氣管道等。有統(tǒng)計顯示，2000年以來發(fā)生的自來水管道破裂事故 %以上是由地基沉降引起的，且大多發(fā)生在地面沉降較為嚴重的東城區(qū)和朝陽區(qū)；地面沉降還會給軌道交通安全帶來潛在威脅，因為這些軌道設施對沉降十分敏 感，關鍵區(qū)段幾毫米的沉降就有可能構成安全隱患。

   該委員會表示，之所以造成上述局面，關鍵是地下水這一全民所有自然資源資產的所有權人不到位，所有權人權益不落實，監(jiān)管權不到位。因此建議北京建立健全關于地下水這一全民所有自然資源資產的產權制度、用途管理制度、有償使用制度和生態(tài)補償制度，配套完善打井許可、用水登記等具體監(jiān)管制度。

   該委員會還建議，北京要加大對私采、亂采、超采等違法違規(guī)行為的處罰力度，嚴格限制和規(guī)范型高耗水行業(yè)的發(fā)展，如洗浴中心、高爾夫球場、溫泉度假村等等。

   中國國民黨革命委員會北京市委員會談到，北京市水資源現(xiàn)狀時指出，海水淡化已成為世界上許多缺水城市補充水資源的主要方式，因此建議北京把海水資源納入水資源利用規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，使海水利用成為改變和優(yōu)化北京市水資源結構的有效途徑。

   該委員會還表示，北京應該在水資源利用上做好頂層設計，規(guī)劃和建設與應與水資源條件相適應；控制水資源的開發(fā)利用強度，為生態(tài)環(huán)境建設留出生態(tài)水量。